鹽財(cái)購〔2022〕6 號(hào)
市本級(jí)各主管預(yù)算單位，市政府采購中心，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、公管辦，各采購代理機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《政府采購法》、 《政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔 2020 〕46 號(hào) ）、省財(cái)政廳《關(guān)于做好政府采購支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（ 蘇財(cái)購〔 2020 〕52 號(hào) ）等政府采購法律法規(guī)規(guī)定和省營商環(huán)境評(píng)價(jià)要求，請(qǐng)你們認(rèn)真貫徹落實(shí)以下政策規(guī)定和要求：
一、降低供應(yīng)商投標(biāo)成本。取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金 。確需收取履約保證金的，應(yīng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、 保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。收取履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在采合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形 ，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。
二、主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，對(duì)適宜 由中小企業(yè)提供的采購項(xiàng)目和采購包，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示。
三 、主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自 2022 年起向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況，并在中國政府采購網(wǎng)公開預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。未達(dá)到《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔 2020 〕46 號(hào) ）規(guī)定的預(yù)留份額比例的，應(yīng)當(dāng)作出說明。
四、采購人應(yīng)當(dāng)在采購文件中按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔 2020 〕46 號(hào) ）規(guī)定 ，設(shè)置對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予扣除的條款。
五 、采購人原則上在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起 15日內(nèi)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購合同。本項(xiàng)政策執(zhí)行到新冠疫情應(yīng)急響應(yīng)解除之日。
六、采購人應(yīng)當(dāng)依法在政府采購合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，在“ 江蘇政府采購網(wǎng) ”、“鹽城市政府采購網(wǎng) ”上公告政府采購合同。
七、落實(shí)政府采購資金預(yù)付制度。政府采購貨物和服務(wù)的， 采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款的時(shí)間和比例，預(yù)付款原則上不低于合同金額的30%采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于10%與疫情防控緊密相關(guān)的采購合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%切實(shí)增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定。本項(xiàng)政策執(zhí)行到新冠疫情應(yīng)急響應(yīng)解除之日。
八、對(duì)于滿足政府采購合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后15日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。本項(xiàng)政策執(zhí)行到新冠疫情應(yīng)急響應(yīng)解除之日。
九、采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。
十、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)必須在收到供應(yīng)商質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)依規(guī)作出書面答復(fù)，保障供應(yīng)商合法權(quán)益，防止造成政府采購糾紛。
鹽城市財(cái)政局 鹽城市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室
2022年3月15日
